刘世锦：保持经济在预期合理区间运行

同时，不难发现，去年实现增速两位数增长的省份，除天津（13.8%）、江苏（10.1%）外，全部集中在中西部。

当时提出的主要减税措施是通过扩大增值税抵扣范围、增加抵扣项目，来减轻冶金矿山负担。在他看来，国内矿山之所以利润不高，一是资源禀赋不好，品位低，生产成本高。

房产税按每平方米1.2元计算。当时中矿联协助工信部对国内矿山企业做了调研，并上报了减税方案。他认为，减税可能对中小钢厂意义更大。到2010年底，中国已形成12亿吨/年的原矿生产能力，其中民营矿山产量占比超过30%。采矿之后还需要选矿，生产出的铁精粉达到65%的纯度，才能满足炼钢的需要。

过高的税负在抬高国内矿成本同时，也间接推高了国际矿价格。这个行业利润太低，我们的矿还属于资源比较好的，当时2亿全是自有资金投入，去年产了30万吨铁矿石，销售2个多亿，净利才2000万元左右，光税就交了7000万元。不少企业也寻求从中国沿海制造业城市迁往成本更低的内陆地区。

该机构中国与北亚部门负责人真家阳一(Yoichi Maie)表示，这个比例下降的原因有几个，尤其是劳动力成本的上升，而紧张的政治关系并非最重要的因素。沈丹阳表示，商务部认为，目前确实有一些制造业外迁，但这种情况是正常的，并没有形成大规模的在中国投资的外资企业往外迁的情况，同时也不能说中国就乐观其成，实际上还需要积极鼓励利用外资。不少日资企业已开始寻找第二个生产基地，以对冲中国业务的风险日本去年流入中国的投资较2011年增长16%，但岛屿争端引发的两国关系恶化可能促使日本企业将目光投向别处。

例如，尽管越南去年获得的外商投资减少15%，但来自日本的投资却增长逾一倍。不少日资企业已开始寻找第二个生产基地，以对冲中国业务的风险。

沈丹阳表示，商务部认为，目前确实有一些制造业外迁，但这种情况是正常的，并没有形成大规模的在中国投资的外资企业往外迁的情况，同时也不能说中国就乐观其成，实际上还需要积极鼓励利用外资。最新数据显示，中国正在失去作为低成本生产基地的竞争优势，从生产手包、衬衫到生产基本电子元件的各个领域的制造商都在把业务外迁至东南亚等成本更低廉的地区。向其他国家转移并不意味着放弃中国。商务部新闻发言人沈丹阳承认目前确实存在制造业外迁的趋势。

真家阳一也强调，日本企业偏离中国、寻求多元化的能力有限，因为没有其他国家──除了美国──能够提供如此大的市场以及高度成熟的生产网络。去年9月份，在华日本汽车和企业因中国国内的反日情绪而遭到打砸。日本去年还是泰国和越南最大的外资来源地。而在印尼，来自日本的外商投资规模排名第二，仅次于新加坡。

在考虑了所有可以选择的国家后，Coronet认为越南最有发展前途。在接受调查的约300家中国美国商会会员中，58%称中国仍然是它们前三大投资目的地之一。

Coronet SpA是一家生产人造皮革的意大利公司，在中国南方的广东省拥有生产线。日本贸易振兴机构去年10月份对日资企业进行的调查显示，仅有52%的受访企业打算在未来一到两年扩大中国业务，该比例低于2011年的67%。

周三公布的细分数据也证实了这一方向：虽然制造业外商直接投资减少6.2%，但不含房地产的服务业外商直接投资增长4.8%。为了培育坚实的消费者基础，中国正试图调整经济结构，改变传统上依赖低端制造业和密集资本投入的格局。成本优势下降经济学家认为，2012年实际使用外资减少在一定程度上是周期性的，受到中国经济总体减速和欧洲持久的债务危机影响。但应该承认，国内工资水平上升的长期趋势和其他成本因素造成的竞争力下降、特别是基础制造业竞争力的减弱也是造成这一结果的原因。但该公司正打算在越南新建一家工厂，因为当地的劳动力成本更低，而且更接近需要其产品的鞋类和手包生产商，目前此类生产商的许多业务都已经迁往越南。相比之下，泰国2012年外商直接投资飙升约63%，印尼去年前九个月的外商直接投资也增长了27%。

香港工业总会(Federation of Hong Kong Industries)去年5月份所作调查显示，由于成本上升，位于中国珠江三角洲的香港企业中，约有10%正在考虑迁往东南亚，而有13%考虑迁往中国内陆省份。该机构中国与北亚部门负责人真家阳一(Yoichi Maie)表示，这个比例下降的原因有几个，尤其是劳动力成本的上升，而紧张的政治关系并非最重要的因素。

不过称中国是自己去年首选投资目的地的只有20%，该比例低于2011年的31%。日资企业开始寻找第二个生产基地在外商投资加速撤离中国方面能起决定性作用的一个国家是日本。

不少企业也寻求从中国沿海制造业城市迁往成本更低的内陆地区。Coronet首席执行长Jarno Tagliarini在一封电子邮件中称，他们的许多客户都在把部分业务迁至用工成本更低的远东国家。

中国商务部周三公布的数据显示，2012年中国外商直接投资减少3.7%，至1117.2亿美元，为2009年全球金融危机爆发以来首次出现年度下滑在国际贸易中，附加值是指一件产品由于劳动力补偿、关税或利润等原因而产生高于原有价值的新价值。而按照附加值贸易统计法，韩国对美国产生了100美元顺差，中国对美国只产生10美元顺差。两大组织也还将采取后续行动。

其实，美国明白这个道理，在整个的中美贸易过程中，美国受益巨大，还将汇率操纵国、人民币低估、不公平竞争等标签栽赃给中国。汇率没那么重要如果采用新计算方法，对中国最大最直接意义或许在于，这将使得逼迫人民币升值的理由不再充分。

按照这一新测算方法，美国和中国之间的贸易不平衡状况并不像传统数据显得那么庞大。显见的是，正如前述例子所显示的，根据OECD的研究，由于中国出口美国商品的附加值远远低于美国出口中国商品的附加值，2009年中美贸易顺差原本是1760亿美元，但若按照新的测算方法核算，贸易顺差值直接减少至1310亿美元，降幅高达25%。

OECD预计在今年5月发布一份有关全球价值链与贸易政策的报告，而世贸组织将于7月在瑞士日内瓦讨论贸易政策支持的问题。国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡接受早报记者采访时则表示，汇率问题已经成为美国政坛的政客在想敲打中国时，随时捡起来的工具。

举例来说，韩国向中国出口100美元自己生产的商品，中国在对该商品加工后，以110美元的价格再出口美国。分析人士指出，新的测算方法可避免错估不同经济体间的贸易差额，有利于更准确理解国际产业链及本国在产业链上的地位，以及开放自由贸易政策的重要性。他还补充称，把政策焦点对准双边贸易问题是没有道理的。有意思的是，OECD贸易与农业主管Ken Ash指出，这项研究如果有什么启示，那一定是开放市场带来的绝对效益要比人们想像中的更大。

按照传统的国际贸易统计方法，中国对美国产生了110美元顺差，而美国和韩国之间并无贸易关系。中国或摘掉头号出口大国头衔对于新的贸易测算方式，OECD秘书长安赫尔古里亚表示：我们只能给商品和服务贴上世界制造的标签，这将迫使我们彻底改变看待贸易流动的方式。

中国对美国存在巨额贸易顺差及贸易不平衡的说法，将因为一份报告而得到正名。苹果手机是使附加值贸易这一概念得以流行的一个例子。

不过，其实古里亚在调查发起时就曾表示，人民币汇率据称的低估重要性和相关性都在降低。值得关注的是，按照新的测算方式，以OECD的说法，中国甚至可能难保头号出口大国的头衔，毕竟，中国与韩国、日本间的贸易逆差同样明显减少。